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拉菲3娱乐平台手机登录,费安玲:中国民事立法的里程碑成果

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拉菲3娱乐平台手机登录,历经全国人大常委会三审后,备受关注的民法总则草案3月8日提交十二届全国人大五次会议审议。作为民法典的开篇之作,民法总则涉及经济和社会生活的方方面面,堪称我国民事立法之阶段性硕果,具有里程碑意义。如何认识民法总则的重要功能,读懂其之于整个民事立法体系的意义,笔者认为应从三方面来理解:

其一,弘扬以人为本的法治理念。法是一种规则艺术,而规则是为人服务的。立法者的使命就在于制定给人以关怀的规则,使中国社会中每个人均享有其应当获得的利益。因此,在民法总则中,我们不仅可以看到以人为立法核心,以人的权利能力、权利行使为主线架构起的一个科学民法基础体系,亦可看到对失踪人财产利益、对未成年人和行为能力欠缺的成年人的人身与财产利益、对胎儿利益等的特别关注,以及体系完整、内容充分的救济规则的制度设计。

其二,为公众指明行为准则,同时亦为法官适用法律提供统一规范。法律作为行为规范,当其昭示于民时,公众便可以清晰地了解自己得以进行活动的行为范围和禁止规则。民法总则的制定,使得公众能够了解自己的权利,明白“法不禁止即自由”的前提,清楚“不知法者不构成抗辩理由”的真谛。与此同时,民法总则也在一定程度上改变了法官在面对一些立法内容部分交叉重叠、间或规则冲突或均存在明显遗漏时艰难寻找可适用规则的困境,尤其其中有关法人和非法人组织的规定,为处理社会经济生活中的纷争确立了基本规则。

其三,为中国民法典奠定基础架构。在2020年,我国要完成民法典的全部编纂工作。鉴于民法典是关系到社会经济活动和公众生活诸多方面的极为重要的立法,故而在大陆法系国家中,也被视为法治国家的重要标志之一。民法典编纂是一个系统工程,由有关自然人、法人与非法人组织、法律行为与代理等诸多内容经科学架构而成。民法总则的内容将为后续颁行的有关物权、知识产权、继承等分则性质的法典内容奠定基础。

如果从我国整个立法进程来看,民法总则的核心价值,在于推进了中国法治建设的深化。这种深化是全方位的,包括法学理论研究的深入和精细化,立法水平的提升和体系化,法官适用法律的统一化得到加强,社会经济活动的规则更加清晰和周延,我国公众的法治观念和守法意识进一步强化。

必须看到,民法总则是我国立法之路中的一个阶段性成果,仍有许多法学理论问题和司法实践问题需要进一步研究,包括立法组织形式、民法典对现行立法及司法解释的吸收与摒弃、总则内容与分则内容的科学化衔接等,均需要进一步努力。在一个人口众多的大国里,立法举足轻重,承受不了不断修法所带来的混乱之重。故而,完成民法典的编纂且尽可能少留遗憾,是当今中国必须完成的一项使命。

(作者系中国政法大学民商法学教授)

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